La alfabetización como política pública para el fortalecimiento de la inclusión en el sistema educativo

El Perú es un país con una gran deficiencia en el sistema educativo, debido a la falta de descentralización de este sector en las regiones más alejadas de la capital y la baja calidad de la enseñanza pública en las zonas rurales. De acuerdo a la investigación de Cuenca y Urrutia (2018), las y los estudiantes de las escuelas rurales presentan un gran avance en sus competencias lectoras; sin embargo, las grandes brechas de desigualdad social y discriminación aún se encuentran presentes y ocasionan el estancamiento de la educación. Asimismo, comenten que las y los jóvenes que viven en el interior del país tienen menos oportunidades de acceder a una educación superior que las y los que viven en zonas urbanas.
Dicho lo anterior, existen diferentes factores que resultan abriendo las brechas de desigualdad en la educación, tales como el nivel socioeconómico, el analfabetismo, la marginación lingüística, la exclusión por tener identidades culturales o de género diversas, discriminación étnica o racial, la segregación por tener habilidades especiales, entre otros. Por ello, en el marco de la reducción de las brechas de desigualdad, se implementó la noción de educación inclusiva, la cual está orientada a la descentralización y democratización real de la educación gratuita y de calidad para el reconocimiento de las diversidades y la construcción de una sociedad justa, igualitaria, equitativa, tolerante y plural.
En el caso específico de la pluriculturalidad en el Perú, una de las estrategias que se efectuó fue la inserción de la educación intercultural bilingüe, donde se busca la coexistencia y retroalimentación entre la lengua materna y originaria de las poblaciones indígenas y el castellano; de esta forma, se conservará el patrimonio lingüístico del país y la identidad cultural y personal de la ciudadanía (García-Segura, 2019). No obstante, aún se evidencia un camino extenso para lograr su inclusión real en el sistema educativo y en la sociedad que los ha relegado y marginado por muchas décadas.
Asimismo, esto último está vinculado con la presencia del analfabetismo en el Perú. Este proceso es consecuencia de la desigualdad y discriminación social y cultural latente en la sociedad peruana, debido a la inconstancia en las políticas estatales. El analfabetismo es una problemática que debe ser erradicada, porque desencadena pobreza, marginación y exclusión en las poblaciones más vulnerables y alejadas (García-Segura, 2017). La mayoría de personas analfabetas en el territorio peruano hablan una lengua indígena; por tal motivo, es de vital importancia la implementación de una correcta educación bilingüe con docentes que dominan las lenguas originarias.
En ese sentido, en la presente investigación, se ingresa en la discusión sobre la desigualdad en la educación, los factores desencadenantes de este problema y la importancia de solucionarla mediante políticas educativas con enfoque inclusivo e intercultural. Asimismo, se analiza la situación del plan de analfabetismo en la región Ayacucho durante el periodo 2004-2005, ello con el objetivo de comprender las falencias y aciertos del sistema educativo nacional en las zonas rurales frente al analfabetismo y la desigualdad educativa, social, cultural y lingüística.